船舶排放過量黑煙檢舉員

香港的車輛黑煙檢舉本部擁有約1,000名活躍的香港居民參與,經過環保署的一些基本訓練後他們從事義務工作,慣性地向環保署報告污染的車輛。這些被檢舉的車輛會被要求進行測試,如果不合格的話車主會被罰款,而車輛亦會在香港的道路上被移走。

本著同樣的意念,香港一個領頭的環保志願團體爭氣行動決定遊說政府、商界、工業界及市民盡一切可能改善我們的空氣質素,並把注意力重新集中到日益嚴重的,全球性的海洋空氣污染問題之上。

在二零零六年十月,爭氣行動去信全部使用船隻或飛機進行工作的政府部門,如警察、入境署、海關、飛行服務隊等等,要求它們鼓勵員工匯報違反污染排放的船舶,並交予海事署作進一步行動。這舉動獲得不同的回應。

接著在二零零六年十二月,爭氣行動與海事署署長Mr. Roger Tupper會面,並提出意見讓海事署成立船舶排放過量黑煙檢舉本部,並由環保署向受過訓練的車輛黑煙檢舉員招募第一批的義工。海事署欣然接受這個提議,並於二零零七年中得到約200名義工的協助,參與新成立的海事署船舶排放過量黑煙檢舉本部。

首個海事署船舶排放過量黑煙檢舉本部的訓練班在二零零七年十一月十二日舉行,是以英語為教授語言。然後在二零零七年十二月中分別舉行了第二和第三個以廣東話為教授語言的訓練班。訓練班共訓練了71位義工,而預計二零零八年將會有約150名義工。

訓練班是海事署主辦,並由環保署協辦。上課的地點是海事處訓練中心,演講課包括了法律、船隻識別、檢舉程序,最後由海事署帶領進行一次海上旅程,實地識別船隻並認識問題海域。在第一次訓練班的海上旅程中拍攝到三隻排放黑煙的船舶,並已報告海事署作進一步行動。

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我們希望在更多排放黑煙船舶被檢舉的情況下(尤其是渡輪、駁船、內河貨運等等船舶)再加上不同的配合如海事署加強行動、其他政府部門的協助與檢舉、香港新引入的法例、國際海事組織的計劃*、海事署與鄰近省份的協作**等等,最後香港水域的空氣問題會有持續的改善。

*具體而言是指二零零七年十一月通過的香港附屬法例413章商船(防止空氣污染)規例。只要得到國際海事組織的正式承認,這條法例就會在二零零八年中正式生效。這是配合國際防止船舶造成污染公約附件VI的本地法律,並會為臭氧層破壞物質、氮氧化物、硫氧化合物及揮發性有機物等作出標準訂立和排放管制。而對象則是集中於船舶的污染物排放、管制燃油的質數和船上焚化爐的使用等。

**現在海事署正在與廣東及鄰近省份的領導層討論商船(防止空氣污染)規例在來港內河商船之間的推行。雖然這個舉措需時,但我們預料著會有正面的結果。而從整體香港政府的工作而言,在二零零二年香港特別行政區已經與廣東省政府達成共識,會在二零一零年把四項主要污染物的排放程度減低20到55百分比(以一九九七年為基數)。為了確保可以達到減少排放污染物的目標,兩地共同參加了珠江三角洲地區空氣質素管理計劃,並共同制訂了一系列綜合措施以減少污染物排放數量。而環保署就是其中帶頭進行的香港政府部門。

爭氣行動亦希望有更多不同的政策可以加快實行,如潔淨的海運燃料、舊渡輪引擎的替換(但不是替換天星渡輪!)、教育舵手避免令未燃燒燃料產生煙霧及” Cold-Ironing”岸上供電系統,即是船舶泊靠碼頭時停止所有的發電機運轉,將船用供電切換由港區電力提供以降低港區污染廢氣的排放量。

如果你們有興趣成為船舶排放過量黑煙檢舉員,請電郵我們,電郵地址為marine@cleartheair.org.hk

爭氣行動,二零零七年十二月八日